工業(yè)污染源全面達標評估報告編制大綱

工業(yè)污染源全面達標評估報告編制大綱

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工業(yè)污染源全面達標評估報告
編制大綱
一、目的及意義
貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可證實施方案的通知》要求，加大環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)力度，提高企業(yè)環(huán)境保護主體責任意識、推進升級改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標。
二、評估依據(jù)
（一）環(huán)保部《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)[2016]172號）
（二）重慶市環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)重慶市實施工業(yè)污染源全面達標計劃2017年度工作方案的通知》（渝環(huán)〔2017〕87號）
（三）重慶市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于開展工業(yè)污染源排放情況評估的通知（渝環(huán)辦〔2018〕263號）
（四）環(huán)境影響報告書（表）和驗收報告
（五）排污許可證
（六）排放污染物監(jiān)測報告
三、企業(yè)概況
（一）企業(yè)基本信息
簡要概述企業(yè)基本情況，主要包括企業(yè)名稱、法人代表、地理位置、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、建設(shè)時間、投產(chǎn)時間、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、主要產(chǎn)品、設(shè)計能力、年度實施生產(chǎn)能力、環(huán)境管理工作等情況。
（二）企業(yè)排污許可證情況
說明企業(yè)排污許可情況（以表格形式為主）。
表3 排污許可規(guī)定污染物排放情況表

核發(fā)單位	許可證編號	核發(fā)時間	有效期	許可排污種類	污染物	許可排放濃度（mg/L）	許可排放量（t/a）	許可排放方式	許可排放去向
**環(huán)境保護局				廢水	COD
…
…
…
廢氣	二氧化硫
…
…
…

*新排污許可證未發(fā)放的工業(yè)企業(yè)，按環(huán)評批復(fù)的標準執(zhí)行；行業(yè)排放標準已修改的按最新標準執(zhí)行；有特征污染物排放的企業(yè)的排放標準和排放量按最新國家標準執(zhí)行；排放總量按排污許證許可總量執(zhí)行。
（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制（演練）情況
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、應(yīng)急物資貯備等情況，未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案。
（四）2015年以來公眾投訴、環(huán)保部門行政處罰及執(zhí)行情況
2015年以來發(fā)生的環(huán)境糾紛、環(huán)境信訪、群眾舉報的處理整改情況；環(huán)境違法行為查處、整改情況（包括主要環(huán)境違法行為、環(huán)保部門處罰文件、整改落實情況）。
（五）企業(yè)自行監(jiān)測開展情況
企業(yè)制定污染源自行監(jiān)測計劃、方案以及開展污染源自行監(jiān)測情況。
（六）信息公開情況
說明企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，向社會公開污染防治設(shè)施建設(shè)、運行情況等，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等信息公開情況。
四、生產(chǎn)工藝
介紹企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程，附生產(chǎn)工藝流程圖（圖中標注產(chǎn)排污節(jié)點）。
五、統(tǒng)計各類污染物日或噸產(chǎn)品產(chǎn)生量
統(tǒng)計企業(yè)正常工況下每天或噸產(chǎn)品廢水、廢氣、固（危）廢等污染物的產(chǎn)生量（列表說明）。
六、企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)及運行管理情況（廢水、廢氣和噪聲）
（一）污染治理設(shè)施建設(shè)情況
1.企業(yè)配套建設(shè)的污染治理設(shè)施情況、工藝流程及原理。
2.參照相關(guān)環(huán)保治理技術(shù)規(guī)范，詳細分析企業(yè)建設(shè)污染治理設(shè)施選用的技術(shù)、規(guī)模是否滿足要求和設(shè)備案裝是否規(guī)范。
（二）污染治理設(shè)施運行管理情況
1.逐一分析每個產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染治理設(shè)施運行管理狀態(tài)，是否能夠滿足污染物持續(xù)穩(wěn)定達標排放。
2.企業(yè)污染治理設(shè)施日常運行操作流程、管理臺賬情況，并對其合理性進行評估。
3.企業(yè)成立專門的環(huán)保機構(gòu)或部門、配備專職、專業(yè)管理人員或委托第三方專業(yè)運行公司管理等情況。
（三）企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行物料消耗和成本核算
對企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行情況下每月用電量、藥劑使用量和總的運行成本進行全面的核算（列表說明）。
（四）污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況
介紹企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行及數(shù)據(jù)報送情況。（文字表述與表格結(jié)合）
表8 在線監(jiān)測裝置安裝運行情況表

七、制定企業(yè)污染治理設(shè)施日常運行操作流程
對污染治理設(shè)施每個環(huán)節(jié)運行和操作流程詳細說明，規(guī)范企業(yè)污染治理設(shè)施運行管理程序。
（一）廢水處理設(shè)施日常運行管理程序；
（二）廢氣處理設(shè)施日常運行管理程序；
（三）固廢存儲設(shè)施和轉(zhuǎn)移臺賬日常規(guī)范管理程序；
（四）在污染物總量、濃度突變或設(shè)施出現(xiàn)故障等情況下，污染治理設(shè)施運行操作程序。
八、污染源達標排放情況
（一）污染物排放執(zhí)行標準
分別說明企業(yè)廢水、廢氣、噪聲執(zhí)行的污染物排放現(xiàn)行標準（說明標準號及濃度限值）。其中，已取得排污許可證（含舊證）的企業(yè)，污染物種類及排放標準按照排污許可證規(guī)定的限值執(zhí)行。（以表格形式為主）
（二）污染源排放濃度、總量達標情況
1.污染物排放濃度監(jiān)測及達標情況。對企業(yè)近一年內(nèi)廢水、廢氣、噪聲的污染物排放監(jiān)測情況進行評估，注明監(jiān)測數(shù)據(jù)來源，監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次，如存在超標的情況，應(yīng)對超標原因進行詳細分析。說明固廢產(chǎn)生及處置情況。企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、自行（第三方）監(jiān)測數(shù)據(jù)及2015年以來的竣工環(huán)保驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)均可作為本次評估的數(shù)據(jù)（以文字和附件形式體現(xiàn)）。
表9污染物監(jiān)測及評估結(jié)果

序號	污染源類型	排放口	污染因子	監(jiān)測數(shù)據(jù)（mg/L）	排放標準（mg/L）	排標情況
1	廢氣	**煙囪	煙塵			達標/不達標
	二氧化硫
	氮氧化物
	汞及其化合物
…	…
2	廢水	**排口	COD
	氨氮
…	…
3	廠界噪聲


…	…
4	污染源類型	固廢名稱	產(chǎn)生量（t/a）	處置方式	評估結(jié)果
固廢	一般固廢


危險廢物

2.污染物排放總量核算及達標情況。通過污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、衡料物算等方式核算2016年污染物排放總量，并對超標原因進行詳細分析。
九、污染源達標評估結(jié)果
根據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)、運行管理、污染物排放監(jiān)測和污染物排放總量核算總體評估污染物達標排放情況，分析存在問題。
十、存在問題及改進措施
根據(jù)評估結(jié)果指出存在的問題，并提出具體的改進措施。
附件1、環(huán)評批復(fù)（復(fù)印件）
附件2、竣工環(huán)保驗收批復(fù)（復(fù)印件）
附件3、排污許可證副本（復(fù)印件）
附件4、監(jiān)測報告（復(fù)印件）
附件5、廠區(qū)平面圖
附件6、污染治理設(shè)施平面圖（含管道）
附件7、危險廢物委托處置單位資質(zhì)、委托合同和管理臺賬摘錄（如有）
工業(yè)污染源全面達標排放評估報告評估意見表

評審意見

評估小組組長簽字：
年月日

（注：評估意見主要要包括評估基本情況、評估意見、修改建議等內(nèi)容。）

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在線監(jiān)測設(shè)備安裝時間

在線監(jiān)測設(shè)備驗收時間

在線監(jiān)測設(shè)備最后一次比對時間

在線監(jiān)測因子